到岗率低影响产能恢复中小企业复工复产仍有难题待解

一线员工到岗率低影响产能恢复——中小企业复工复产仍有难题待解本报记者 祝君壁

与全国规模以上企业复工复产率相比,中小企业复工复产仍有一定差距。工业和信息化部近日公布的数据显示,截至3月2日,全国中小企业复工率为45%左右。

这次疫情给中小企业敲响了警钟。政策“输血”施救,企业更得“止血”自救。“政府的扶持政策可以缓解中小企业遇到的困难,但真正抵御风险还是要靠企业自身实力足够坚强。”宋烜懿说。

1918年大流感究竟起源于何处?西方史学界曾有争论。有学者指出,大量史料表明流感是从欧洲扩散开来的,它可能最早出现于法国的英国军营,因为法国在1917年曾发生了呼吸道传染病。而一些病毒学家和历史学家的研究则表明,1918年流感病毒是一种不同于以往的新病毒,其源头在美国,这种观点逐渐得到学界公认。

保单特约承保游客因在海南省内确诊新冠肺炎、登革热所造成的住宿费、交通费(包括但不限于往返机票、轮渡票、火车票、省际客运票据)损失,以每人1万元为限,实报实销。关于传染病潜伏期,保单扩展承保在提供离岛凭证基础上,自离岛凭证日期起计算14天为责任终止时间。(完)

从全球史视角对1918年大流感进行审视,以下几点值得我们思考。

各国采取了不同的应对措施。例如,在美国、澳大利亚的一些州,采取的措施包括隔离患者,禁止公共集会,关闭剧院、学校、图书馆、台球室和其他人群聚集场所,在教堂、酒吧、餐厅、咖啡馆、零售店等地要求人们保持一定距离,企业错开上下班时间以减少集中出行,公共服务人员必须戴口罩。在英国,政府隔离了患者,发放各种小册子、通知和传单,敦促民众避免接触患者,要求电影院等娱乐场所定时通风和消毒,建议人们保持室内通风和清洁,戴口罩和勤洗手等,但并没有关闭学校、剧院和其他公共娱乐场所,工商业活动也照常进行。法国医学界认为这种流感通过人际接触和感染场所两种途径传播,因此公共卫生工作的重点是消除传染场所,在疫情最严重的时候全国各地学校停课,在许多城市关闭剧院、教堂,并要求所有的公共场所,包括火车车厢、电车、餐馆和咖啡馆等每天消毒。但在德国,为了战争的进行,政府一开始就隐瞒这种疾病的危险程度,禁止发表或公开讨论任何治疗传染病的统计数据,在出现极为严重的疫情时也极力否认或淡化患病率和死亡率。在中立国西班牙,学校被关闭,但教堂、剧院和电影院仍然开放。公共卫生部门对街道进行清洁,对公共场所、国会大楼和邮件等进行消毒,呼吁民众避免在封闭环境中开会或聚会,避免与病人直接接触,保持饮食健康和室内通风。

从地区来看,上海中小企业普遍反映,当地政府为企业复工提供了较为周到细致的服务,因而整体复工情况较好,复工率达85%,产能利用率达80%。“北京58到家信息技术有限公司反映,目前家政业务复工率仅为30%,物流业务接单率只有20%。其他几家北京高新技术企业反映目前复工率为40%至80%,产能利用率20%至60%。”宋烜懿说,处于新冠肺炎疫情核心区武汉市的中小企业复工率同样不容乐观。

此外,人员和货物流动受阻,导致业务无法正常开展。目前,部分省份已经多日连续无新增病例,一些省市下调了应急响应级别,但人员跨省往来仍然不畅通。

全球死于这场流感的人数,保守估计为3000万,也有人估计高达1亿。感染的人数更多,估计接近世界人口的一半。欧美主要国家的大致死亡人数为:英国22.5万,法国16.5万,德国25万,美国67.5万,加拿大5万,西班牙将近26万。在这场灾难中,死亡人口的年龄分布呈W曲线,即15-45岁之间的青壮年死亡率非常高,这直接影响到前线的战斗力,对于后方和其他国家来说,也导致了大量劳动力的丧失,结果出现了企业缺少工人,公共部门人员不足,商业活动大大减少的现象,对经济和社会造成冲击。

历史学家们描绘出了这场大流感的传播路径。1918年3月,流感首先出现在美国堪萨斯州的哈斯克尔县,由该县入伍的新兵将其带入福斯顿军营。4月,流感随美国赴欧参战的远征军传到法国,美军登陆的港口城市布雷斯特成为流感的登陆点。由此,疾病传播到西线的英法军队进而传给英国海军。5月,美法英德在西线的军队都有士兵染病。随后,流感传播到欧洲交战国后方和中立国家。8月,欧洲出现了第二波具有较强致死率的流感,并在9—10月形成传染高峰,造成大量人口死亡。这波流感的重灾区是欧洲国家,同时随着欧洲人的足迹传播到了亚洲、非洲、南美洲、大洋洲的主要国家和地区,以及大西洋和太平洋上的岛屿。流感一直持续到1919年夏天才结束。

此外,当地时间周四,国米将会在欧联杯1/16决赛第二回合中主场对阵卢多戈雷茨。欧足联已经宣布,这场比赛将被安排为空场进行,欧足联表示将密切关注意大利北部局势,如果出现变化,将及时采取措施。

第一次世界大战为流感的大范围传播提供了温床,流感又对战争进程产生了影响。1918年大流感得以迅速传播,战争环境是一个重要因素。正是参战各国军队的集中和大范围快速调动,导致流感广泛传播。而德国等参战国出于战争需要对疫情的隐瞒,以及缺乏相应的控制措施,也在一定程度上加速了流感的传播。面对跨国性的疾病传播,各国本来应该相互协调共同应对,但在战争条件下却对流感各自为战,缺乏信息共享,这就很难控制流感的跨国传播。

“据部分制造业行业协会调查显示,制造业中小企业复工率达56%至82%,人员复工率达70%至80%,产能利用率达40%至60%。”宋烜懿表示,据中国中小企业发展促进中心(以下简称“中心”)对全国各地300多家制造业中小企业连续跟踪调查显示,3月初产能利用率已从2月20日的不到50%提升到60%左右。“部分复工企业上班人员多为行政管理人员,一线生产和技术人员到岗率低,影响了产能恢复。”

1918年大流感发生于第一次世界大战接近尾声之时,造成大量人员感染和死亡,使交战各国陷入与敌人和疾病两面作战的困境。流感发生之初,英、法、德等交战国因战时新闻管制而均未报道,中立国西班牙的报刊成为人们得知流感的最早信息来源,由此被认为源于西班牙而被称为“西班牙流感”。

“这充分说明掌握关键核心技术和能力是广大中小企业应对疫情冲击、实现转型发展的制胜法宝。”张克俭表示,下一步工业和信息化部将引导部分传统劳动密集型中小企业在持续经营下去的同时,也有机会走上“专精特新”道路,实现转型升级。

对于一些短期内较难实现复工的传统劳动密集型中小企业,宋烜懿建议,可以根据需要分批复工。“在市场尚未恢复时,一方面加强对未来发展战略的思考和研究,加强新产品新模式开发;另一方面可通过网络培训员工,提高员工对企业的黏性和劳动技能,提高生产效率,降低成本。”

方案约定,对入岛至离岛时间最长不超过90天(短期旅游或旅居)的游客提供不记名保险。出险时,游客需提供身份证及入岛凭证(相关火车、轮渡、飞机、省际客运票据或网上订单等)、本地住宿凭证(入住酒店的提供酒店/民宿订单等)或景区门票等,供投保人及保险人认定游客资格。

以下为本轮意甲空场比赛(开球时间为北京时间)

20世纪初的经济全球化是理解这场流感大规模流行及产生多米诺效应的一个重要条件。此时,资本主义世界经济体系和帝国主义殖民体系已经建立起来,轮船、火车、汽车、电报等新发明所形成的现代交通和通信网络,也将地球大大缩小了,在此情况下,一种地方性流行病完全可能发展成为全球性传染病。这场流感从美国暴发,随美军传播到欧洲,然后通过英国迅速扩散到其遍布世界的自治领地和殖民地,加拿大、澳大利亚、新西兰、印度、西非和南非都出现了严重的疫情,进而影响到世界其他地方。流感传播对社会经济造成的影响,也导致了一些多米诺效应式的社会变化。例如,作为英国殖民地的尼日利亚,传统粮食作物是薯蓣,但1918年大流感导致大量青壮年人口死亡和劳动力短缺,于是该国放弃薯蓣而改种劳动消耗较少的木薯,由此成为木薯生产大国。因此,从整体、跨国、关联和互动的视角来审视传染病和历史事件的关联性,可以为我们提供一个理解历史的新维度。

届时,每位入岛游客均可免费获得一份因感染新冠肺炎、登革热等流行传染病及自然灾害(台风、暴雨、洪水、雷击等)等不可抗力原因导致人身伤亡或产生医疗费用的旅游综合保险产品,每名游客保障时间为自其入岛时开始至离岛当天24时终止。

在当时战争环境下,美英一些人认为“流感病菌”是德国人制造的生物武器。1918年9月19日《纽约时报》刊登一位美国卫生官员的话说,德国人制造了病菌,派人通过潜水艇登陆美国,将病菌投放到剧院和其他人群聚集之地。10月10日伦敦《泰晤士报》报道称,传染病是德国人使用毒气引发的一种新型链球菌造成的。

03:45尤文图斯vs国际米兰

这场流感中,患者的症状主要表现为发热、咳嗽、呼吸困难、胸部疼痛、脸色发青,传播途径主要通过咳嗽、打喷嚏和说话,同时也可通过接触患者接触过的物体来传播,具有很强的传染性。当时英美医学界普遍认为,大流感由费佛杆菌引起。但到1933年,科学家发现这场流感的祸首不是杆菌而是一种病毒。到20世纪末,美国病理学家杰弗里·陶本伯杰等人的研究最终确定,这场流感病毒为H1N1亚型。

“很多中小企业位于城乡接合部或乡镇,管控最为严格,员工无法到岗,人员也无法自由进出。即使当地员工已经到岗复工,货物进不来、运不出去,也无法实现真正的复产。”宋烜懿说,很多企业反映虽然已经复工,但只是利用年前采购的原材料加工生产。“由于各地复工进度不一,上游供应链无法正常供货,外协加工工序也无法完成,导致全产业链复工复产尚未实现,目前即使已经复工的产能也得不到有效利用。”

与此同时,刚性支出压力大,资金紧张问题加剧更是令中小企业最“头疼”的事情。“现有项目无法按时履约收回货款,新项目又无法开展,工资、房租、贷款本息、防疫等成本费用支出依然刚性,原材料价格上涨较严重,中小企业普遍感到资金压力越来越大。”宋烜懿表示,调查显示大多数中小企业到4月份将面临流动资金不足的严峻考验。

工业和信息化部副部长张克俭表示,同样是面对疫情冲击,部分传统劳动密集型中小企业受到的影响比较大,但一些“专精特新”的中小企业抗风险能力相对较强,复工复产速度也比较快。截至2月27日,全国2万多家省级“专精特新”中小企业复工率已达到53.6%;工业和信息化部公告的第一批248家专精特新“小巨人”企业复工率已达到91.4%。

保险方案对投保人责任限额作了说明:保障对象每人死亡或残疾责任限额为50万元,每人医疗费用责任限额5万元,每人每次住院补助金50元/天(最高不超过30天),每次事故责任限额800万元,每人补助费用限额1万元。

“目前,面临困难的中小企业最大诉求就是贷款资金。”中国银行北京分行普惠金融事业部副总经理刘星告诉记者,与防疫物资相关的中小企业由于订单量激增,资金需求较大;受疫情影响的小微企业由于种种原因,账面流动资金仅能维持1个月至2个月。“大部分中小企业都存在资金困难或贷款到期还款困难等情况。”

01:00乌迪内斯vs佛罗伦萨

各国应对流感的措施,体现了不同文化应对疫情的差异。例如,中国在应对这场流感时与西方国家在隔离患者、保持清洁卫生等方面相似,但在具体措施方面却存在中西医之间的差异。在西方国家,用于杀菌的物质通常是薄荷醇、桉树、苯酚、过氧化氢等,通常用水和次氯酸钠的混合物来清洁街道,医生普遍使用的治疗药物包括水杨酸盐、奎宁、可待因、樟脑油等,疫苗基本上是一种肺炎球菌、链球菌和费佛杆菌的混合物。在中国,应对传染病的消毒普遍使用石灰,如1918年《热河警察厅致三区警察署训令》中提到的消毒药剂包括石炭酸水、升汞水、生石灰、格鲁儿石灰水、加里石碱或绿石碱等。《承德县公署布告稿》中要求民众“室中均宜多喷石灰水或遍撒干石灰,并用大黄、苍术烧薰,以消疫毒”。有学者认为,在当时中国民众就医主要依靠中医而非西医的情况下,中国在这场流感中相对较低的死亡率,表明了中医的独特作用。

“据了解,现阶段中小企业复工复产面临的困难主要还是集中在物资短缺、人员和物流受阻、资金短缺等方面。”宋烜懿表示,多数企业普遍反映,复工所必需的口罩、额温枪等防护物资极其紧缺。企业为了复工不得不千方百计通过各种渠道高价购进,复工成本较高。

22:00萨索洛vs布雷西亚

(作者:刘文明,系国家社科基金重大项目“西方史学史谱系中的文明史范式研究”首席专家、首都师范大学教授)

“从全国中小企业复工复产情况来看,制造业企业整体复工率略高。”中国中小企业发展促进中心政研处处长宋烜懿介绍。

Author: jeanlanoix.com